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人大代表王树江:最高院报告七大法治亮点

人大代表王树江:最高院报告七大法治亮点
 
       【《法律与生活》杂志社记者盛学友 报道】3月12日下午,全国人大代表、四川省高级人民法院党组书记、院长王树江在十三届全国人大二次会议四川代表团全体会议审议“两高”工作报告发言时表示:“‘两高’工作报告思路清晰、重点突出、内容饱满、客观翔实,我完全赞成!去年‘两高’各项工作都取得了与时俱进、来之不易的新发展,我表示满意!”
        王树江代表对最高法院工作报告的认识和体会,总结为七大法治亮点,并将这七大法治亮点归纳为七个体现:体现了人民法院的政治属性,体现了服务大局的独特作用,体现了审判工作的时代要求,体现了审判机关的为民情怀,体现了锐意改革的创新精神,体现了攻坚克难的担当勇气,体现了全面从严的坚强定力。
 
体现了人民法院的政治属性
 
        审判机关本质上是政治机关。报告旗帜鲜明讲政治,以认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,切实把“两个维护”贯穿法院工作始终,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,充分体现了法院工作政治性和法治性的有机统一。
        去年以来,面对全国法院受理案件2800万件、同比上升8.8%的巨大压力(四川法院受理案件123.91万件,同比上升10.92%,收、结案数均排名全国第六),最高法院着力加强对下指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法为民、公正司法,为经济持续健康发展和社会大局稳定提供了有力司法保障。
        报告把人民法院工作的发展进步,归结于三个“根本在于”(根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,根本在于习近平总书记作为党中央核心和全党核心的掌舵领航),集中展示了政法姓党是政法机关永远不变的根和魂,深刻、准确而到位。
 
体现了服务大局的独特作用
 
        对人民法院来说,党和国家事业推进到哪里,司法服务保障就要跟进到哪里。去年受国际形势、经济环境等因素影响,经济纠纷大量增加,司法案件中蕴含的风险更加复杂,全国法院受理的一审商事案件达到341.8万件(四川法院受理一审商事案件近35万件)。
        最高法院认真贯彻新发展理念,从更高层次、更高站位找准切入点、着力点,注重研究经济发展中的新情况新问题,出台服务生态环境保护、乡村振兴战略等一系列重要文件,加强产权司法保护,依法甄别纠正张文中等人涉产权冤错案件,服务民营经济健康发展,有效回应了经济发展对法治的新需求。
        积极发挥司法的调节引导作用,指导全国法院依法审理了一大批涉知识产权、非法集资等案件,妥善处理改革创新过程中的各类权益关系。
        依法审理涉外商事、海事海商等案件,建立国际商事纠纷多元化解决机制,切实保障“一带一路”、海洋强国等国家战略实施。稳妥处理破产重整等涉及产业调整、企业转型的重大案件,有力服务供给侧结构性改革。采取了一系列有力有效的司法举措,积极促进稳增长、调结构、防风险等经济政策落实,为经济高质量发展营造了良好法治和营商环境,成效非常明显。
        四川法院一直非常重视相关工作,不断提升服务大局水平,积极助力打好攻坚战,设立自贸区法院(法庭)专项服务自贸区建设,先后出台服务高质量发展、乡村振兴等5个指导意见,获得省委充分肯定。
 
体现了审判工作的时代要求
 
        最高法院准确把握时代发展脉搏,着力聚焦社会广泛关注的重大问题,指导全国法院充分发挥司法审判在扫黑除恶专项斗争中的重要作用,从严从重惩处人民群众反映强烈的黑恶势力及其“关系网”“保护伞”犯罪,有力维护了国家安全和社会大局稳定,提升了人民群众安全感。
        四川法院这方面工作也抓得很紧,去年审理涉涉黑势力211件1498人,办理的何硕涉黑案系全国扫黑除恶专项斗争公开宣判第一案。最高法院积极发挥司法审判在反腐败斗争中的惩治和震慑作用,指导依法审理孙政才、苏树林等一批重大职务犯罪案件,彰显了党和国家严惩贪腐犯罪的坚定决心,取得良好社会效果。
        注重发挥司法审判弘扬社会主义核心价值观的保障作用,依法审理了叶挺、方志敏烈士名誉权等案件,坚决维护意识形态安全。
 
体现了审判机关的为民情怀
 
        司法为民是人民法院工作根本宗旨。全国法院全面贯彻以人民为中心的发展思想,坚持司法为民,注重情理法的有机结合,进一步增强人民群众的司法获得感。
        针对家庭暴力、舌尖上的安全以及网络安全等突出问题,严惩侵害妇女儿童权益、危害食品药品安全、电信网络等犯罪,切实保障人民群众权益。
        努力满足人民群众多元化司法需求,推进诉讼服务中心转型升级,推行网上立案、跨域立案等便民服务,司法便民利民水平进一步提升。
        在案件大幅增长的背景下,坚持发展新时代“枫桥经验”,四川法院在最高法院指导下,不断完善多元化纠纷解决机制。“眉山经验”、成都“诉源治理”在央视纪录片《坚持发展新时代“枫桥经验”》节目中播出。
        最高法院积极回应全社会对加强人权司法保障的关切,严格落实疑罪从无、非法证据排除等法律制度,坚决纠正冤假错案件,监督指导全国法院对819名被告人依法宣告无罪(四川法院对42名被告人宣告无罪),让群众感受到新时代法治进步与公平正义。
 
体现了锐意改革的创新精神
 
        近年来,最高法院一直注重改革创新,将司法改革和信息化作为人民法院工作的“车之两轮、鸟之两翼”,坚决落实党中央关于司法改革的决策部署。
        法院改革的系统性、整体性明显增强。出台“深化人民法院司法体制综合配套改革意见”“进一步全面落实司法责任制实施意见”等一系列重要改革文件,为司法改革深入推进提供了有力指导。
        法院组织体系现代化迈出坚实步伐,进一步推进最高法院巡回法庭建设,北京、广州互联网法院、上海金融法院的设立,作为改革的“试验田”“排头兵”,在推进审判体系和审判能力现代化方面的示范效应得到充分展现。推进以审判为中心的诉讼制度改革,指导成都等法院开展庭审实质化改革,社会各方面给予高度评价。
        全面建设智慧法院,坚持向科技要审判力,推广智能辅助办案系统,推进电子诉讼应用,成效明显。
        按照最高法院部署,四川法院在稳步推进各项改革任务的同时,非常重视信息化建设,开发类案要素式审判等系统,大力推进库存档案数字化,设立西部首个互联网法庭,在最高法院的智慧法院建设成效评估中,名列前茅。
 
体现了攻坚克难的担当勇气
 
        执行难一直是困扰法院工作的一个“顽疾”。党的十八届四中全会提出“切实解决执行难”。最高法院立即响应,迅速行动,把基本解决执行难作为法院全局工作的重中之重。
        报告对三年来“基本解决执行难”工作的做法和成效进行了专门汇报,也是对周强院长在十二届全国人大四次会议上提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题”这一庄严承诺的集中回应。
        2016年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和各方面支持配合下,周强院长亲自挂帅出征,最高法院以最大决心、最大力气、最大付出强力推进,坚持“四个基本”总体目标,瞄准“四个90%、一个80%”核心指标,把握“一性两化”工作要求,推动全国综合治理执行难格局不断完善,执行工作外部环境实现根本性好转。
        广大执行干警三年来夜以继日奋战在执行一线,为解决执行难竭尽全力,全国共有27名同志牺牲在执行工作岗位上(四川法院4名),涌现出许多可歌可泣的先进人物和事迹。
        全国法院受理执行案件2043.5万件,执结1936.1万件,同比分别增长98.5%、105.1%,核心指标已经达到,“四个基本”预期目标完全有望实现。
成绩客观实在,成就有目共睹。
        在最高法院示范带动和省委坚强领导下,四川法院积极争取党委政府支持,完善执行工作大格局,加大执行工作力度,组织开展“院长大比武”“司法大拜年”等专项行动,基本解决执行难取得重大进展。2018年执行到位金额621.16亿元,同比上升33.30%。基本解决执行难赢得了社会各界和人民群众的理解支持,四川省人大代表专门创作歌曲《天平的使命》,发自内心地热情讴歌执行干警的敬业奉献。
 
体现了全面从严的坚强定力。
 
        最高法院始终把党中央全面从严治党要求贯穿法院队伍建设各方面各环节,牢牢坚持全面从严治院不动摇,全力推进正风肃纪惩腐不懈怠。
        虽然当前法院内部监督、队伍管理仍存在漏洞和短板,但是最高法院在司法廉洁建设上一直坚定不移、狠抓不放,力度不断加大:
        一方面,把政治建设摆在首位,坚持抓党建带队建促审判,全面实施基层党组织组织力提升工作,加强理想信念教育,开展向邹碧华、方金刚同志学习活动,涌现出一大批忠诚干净担当的先进典型。
        另一方面,坚持问题导向,加强内部巡视,扎实开展司法巡查、审务督察,促进司法作风持续改进。坚持刀刃向内,以零容忍态度惩治腐败,全国法院查处利用审判执行权违纪违法的干警864人(四川法院查处违纪违法干警66人)。
        根据最高法院部署,在四川省委领导下,四川法院认真贯彻全面从严要求,开展下级法院向上级法院党组层层述党建活动,坚决落实管党治党主体责任。增强全面从严的针对性有效性,注重他律与自律结合,提出打造“三高六质”法官队伍,标本兼治抓“以案促改”,大力推行非因正常办案需要、非正常时间地点会见案件关系人和非因履行职责过问案件的“三非”工作机制,努力营造法院风清气正、积极向上的政治生态,队伍建设呈现出良好发展势头。
 
四川高院工作报告赞成率创新高
 
        王树江代表特别谈到,最高法院一贯高度重视和自觉接受人大监督,认真履行法定义务,在做好基本解决执行难等专题汇报的同时,注重创新接受监督和代表联络机制。
        2018年,最高法院组织10批次全国人大代表到江苏、四川等地法院视察,邀请代表出席重要会议、旁听案件庭审,主动为代表深入了解、深度参与法院工作创造条件、提供平台,认真落实代表意见建议,充分吸纳代表真知灼见,补齐法院工作短板,共同推动法治进步。
        王树江代表说,最高法院也十分关心在川的全国人大代表,周强院长、李少平副院长先后到四川省走访代表,与代表们深入交流沟通,并要求对代表关注问题进行清单式督办,“有些问题,当场就向我们提出研究解决的明确要求,体现了强烈的人大意识和代表意识”。
        2018年,在最高法院有力指导和省委坚强领导下,四川法院各项工作也取得了新成绩,扫黑除恶、基本解决执行难等多项工作在全国法院会议上作经验交流。
        在四川省第十三届人民代表大会第二次会议上,四川省高院工作报告的赞成率为96.38%,创下历史新高。
        最高法院在司法改革、法院建设等诸多方面都给予四川法院大力指导和支持。
        四川省委也十分重视、关心法院工作和发展,去年5月,彭清华书记刚到四川不久,即专程到四川省高院走访慰问,王树江代表说:“彭清华书记指导我们结合审判实际,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作的重要指示精神,帮助解决法院工作中存在的重大困难和问题,并专门就争取设立成都知识产权法院和周强院长沟通,让全省法院干警深受鼓舞。在此,我代表全省法院表示衷心的感谢!”

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