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不让外来冰块进场且内部售价高,杭州一水产市场涉嫌垄断被查

        每晚9点后,位于杭州余杭区勾庄的杭州水产市场就开始热闹开来。数以吨计的草鱼、白鲢、泥鳅、小龙虾等,从全国各地运来,又以批发的方式分销到省内外。然而,就是这个有近千水产经销户、几十种水产品的大型市场内,用于保鲜鱼货的冰块,却只准市场内的商户销售,不准从市场外进入;而且,市场内的冰块价格,比市场外贵了50%左右。

接到报料后,8日深夜至9日凌晨,钱江晚报记者来到水产市场进行了暗访。

 

 

外来销售人员和市场保安僵持

一块冰被拦了半小时

47岁的阿东(化名)做了20多年冰块生意,技术人员出身的他,早年下海和几个朋友在杭州郊区开了一家制冰厂,规模逐渐壮大。如今,阿东承担着杭城不少农贸市场、餐饮店的冰块供应业务。

“我们生产的冰块,质量早已得到权威部门认证,却从没打开过杭州水产市场的销路。”阿东说,“外来冰块要进入市场,必须报批登记。即便相关手续合格,还需市场经销户亲自到市场门口拿货。”

事实上,经销户如果没有冰夹之类的专业工具,又重又滑的冰块很难从距离摊位约100米开外的门口自行取走。

8日晚上10点多,钱江晚报记者和阿东的同事周先生等人一起来到杭州水产市场。正当周先生用冰夹拖着一块冰要进入大门时,门口穿着印有“市场保安”字样制服的工作人员把他拦了下来。

周先生告诉他们,自己随身带了冰块生产许可证,产品质量也有保障,而且这块冰是市场内客户预定的,有联系短信为证。

然而,市场保安依然不肯放行。双方僵持几分钟后,一位胸前挂着“市场保安部队长许卫权”胸牌的工作人员走了过来,他给出拒绝进入的理由是:外来冰块存在安全隐患,“你们自行拉冰进去,是违反市场经营秩序的。”许卫权还反问:“我让你们拉着冰进去,那里面的制冰厂家怎么办?他们的冰卖给谁?”

双方都报了警。民警赶到后给出的意见是,周先生等人需要先找市场监管部门,再由监管部门找市场方面负责人协调,“其他事,我们管不了。”执勤民警有些为难地说。

就这样,一块经营户预定、售价10元的冰块,在大门口被拦了半个多小时后,最终还是由周先生拉回了运输车。

 

 

市场内经营冰块的商户。

不堪高价,经销户自买制冷机

垄断经营一天可以多赚两万

来自江苏的杨先生在市场一楼的中间位置经营黑鱼、泥鳅等水产生意,这个时节每天大概需要七八块冰。做了20多年水产生意的他,当然知道冰块的行情。“里面每块要高5元左右,但谁敢去说这个事。”杨先生摇摇头。

旁边一位女士告诉我们,很多冰块经销商都想过打开这个市场,最终不了了之。“两年前,市场内每块冰的销售价还是12元,之后就突然涨到15元。很多人不愿去反映的原因可能跟我一样,一天即使用10块冰,也就贵了几十元钱,多一事不如少一事。”

随后,记者以经销户的身份向市场管理人员反映冰块价格偏高的情况,并表示自己希望从外部买冰块进来。一位穿着制服、工作证上印有“叶小飞”名字的工作人员表示:“有本事,你可以试试看。”

两年前冰块涨价后,不少经销户感到了成本压力。记者现场发现,不少经销户自行安装了制冷设备,以此为鱼池降温。

一位经销户说,他们核算过成本,最终还是决定花1万元安装制冷设备。这样一来,在最热的时节,原本一天需要10块左右冰,现在可以减少一半。“这里冰块卖得太贵,这样做还是合算的……”

市场内售卖冰块的一家商户有四五位工作人员,其中两人拿着冰夹等工具,时不时将冰块拖到来装货的三轮车上。另一位穿花衬衫的人员则在现场统筹,观察周边情况。当记者对他们进行视频拍摄时,花衬衫男子迅速放下酒杯冲了过来,要求将视频记录删除。

一位不愿透露姓名的经销户告诉我们,目前市场上需要用冰的摊位大约有400多家,按照每个摊位每天用10块冰计算,他们比市场外多卖5元钱一块,一天可以多赚两万多元。

管理方称有两家冰块供应商

限制外来冰块是为了食品安全和经营秩序

昨天上午,钱江晚报记者再次来到杭州水产市场,市场管理方——杭州昌海实业有限公司总经理尤虎根接受了采访。他表示,目前市场内有两家供应冰块的商户,其中一家在市场内有制冰厂,自产自销;另一家9年前市场成立之初就已入驻。

“外面的冰如果不到我们这边来备案,是不允许进入市场售卖的。”尤虎根说,这样做的目的,首先是考虑食品安全,“制冰过程,水质很讲究,要100%用自来水。目前市场内的供应商,有50万元的保证金交给我们,万一发生什么事故,他们可以承担责任。”

尤虎根还表示,现在是冰块销售旺季,但是到了冬季,市场内的冰块供应商销量会骤减九成以上。“但他们还有日常开支,那时候的成本就很厉害。”他认为,外来冰块可能只在旺季到市场上销售,一旦进入淡季,考虑到运输成本等原因,很可能会脱销,并因此引发市场混乱。

“作为市场管理方,我们有自主选择冰块供应商的权利。”尤虎根称,“如果要在市场内销售,就要在市场内承租固定摊位,还要办理市场内的营业执照;经销户要到市场外购买的,也要备案,出了什么事,将不纳入市场的赔付范围。”

对于市场管理方的解释,阿东表示,作为正规制冰企业,他们的冰块质量经过相关部门把关,是绝对可靠的;同时,淡季脱销更是不可能。“淡季时我们也要维持正常开支,保持一定销量。”阿东说。

昨天下午,钱江晚报记者就此事联系了余杭区市场监督管理局。相关负责人表示,目前此事他们正在积极调查中,将于近日公布处理结果。本报也将持续关注事件进展。

律师说法

市场管理方涉嫌垄断

浙江浙经律师事务所律师李根美、浙江时代律师事务所律师陈一来接受采访时均表示,市场管理方的行为,违反了《反垄断法》。

陈一来表示,这种排除其他经营者的行为是典型的垄断行为,依据是《反垄断法》第三条的规定:“经营者滥用市场支配地位”。此外,第六条规定,具有市场支配地位的经营者,不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争。“对于这种垄断行为,市场监管部门应该立案调查,为消费者建立起更加平衡、更加有效的市场环境,提供更好的服务。”陈一来说。

李根美表示,对于市场内的冰块供应商,还要弄清楚之前是否有过招投标等程序,“市场如果是违法主体的话,很可能还存在其他的问题。”

(原题为:《外来冰块不让进 内部售价比市场价高一半》)

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