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连线“两会”:法治是“优化营商环境”的根本保障

  法律与生活杂志记者/董阎礼

  2019年3月6日下午三时,全国政协第十三届二次会议在北京梅地亚会议中心举行第二次记者会。这一次的主题是“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”。由此不难看出,国家层面对此问题的重视程度已达到前所未有的高度。

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  出席本次记者会的五位委员堪称“重量级”人物——国务院原发展研究中心原副主任、全国政协常委刘世锦,全国政协常委、全国工商联副主席南存辉,全国工商联副主席叶青,全国工商联执行委员会常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞,360创始人周鸿祎。

  按照惯例,一般情况下一场记者会的时间在70分钟左右。记者若能被幸运地点到提问,其概率几乎是百分之一。尽管如此,但记者们依然热情高涨。

  什么是企业家精神

  在记者会上,作为第一批改革开放的创业者、成功者,南存辉的发言非常引人注目。发言时,他的情绪高亢,不时地打着手势。在一片照相机“咔咔咔”的声响下,他侃侃而谈。

  南存辉说,党中央越来越认识到,非公经济在国家经济建设、社会发展、安排就业等方面做出了巨大贡献。所以,国家决定实施新一轮的“放水养鱼”。他希望广大民企能抓住这个机会,不辜负伟大的时代。

  周鸿祎在发言时表示,希望媒体和舆论不要跟风制造一夜暴富、快速致富的神话。这样的事情有,但属于特例,而非普遍规律。像他和马化腾、马云搞互联网,搞了20多年,历经几多波折和坎坷,才有了今天的成果。所以,媒体和舆论要理性地正面引导公众,避免过分渲染一夜暴富的神话与传奇。

  当记者问到周鸿祎“什么是企业家精神”时,周鸿祎回答得比较独到。他说:“商人,一切以利益出发,考虑得不会长久;生意人更是这样,什么能赚钱,就做什么;但企业家不一样,要有坚忍不拔的精神,再困难也要坚持下去。他们会靠理想坚持下去,而且,会选择回报社会。”

  周鸿祎还提到,时下民营经济的确遇到一些困难。但是,请记住,“再好的环境,企业也有破产的;再坏的时候,企业也有发展的”。从某种角度上说,企业的发展,自身的薄发是非常重要的。

  在谈到“民企创新能力差,制约了发展”这一话题时,周鸿祎表示,的确存在这个问题。为了解决这个问题,政府应该“牵头搭台”,把一些高校的科研成果通过媒体等平台发布出来,让信息、资源共享,便于科技成果的转化。

  周鸿祎之所以这么说,是因为他所在的企业刚刚上市了新科技产品。

  数年前,乃至更久之前,一些高校和科研单位已经把这一项科技成果研发出来了,但被束之高阁,没有转化为生产力。

  “消费者需要,我们企业就研发,投入了一笔科研经费。我们企业每年投入的科研经费占企业收入的6%。所以,我希望政府能及时发布科研成果,企业有偿转让科技成果,实现双赢和多赢。同时,也使一些没有研发能力的民企也能创新发展。”周鸿祎强调说,有能力创新的企业,才能发展壮大。否则,不进则退,最后,大浪淘沙的结局便是死掉了。

  “新官不理旧账”问题

  除了创新能力差,制约、迟滞发展以外,民企融资难也成为其发展道路上的顽疾。针对这一问题,刘世锦给出了解决企业融资“老大难”问题的答案。

  刘世锦认为,这是银行的观念问题。有个别银行认为,给国企和央企贷款,就是“左手倒右手,钱还是在自己的手里,即时还不了,国家也没有损失”。但给民企贷款就很难,甚至有的小微企业都不知道去哪里贷款。

  同时,刘世锦还将“新官不理旧账”这一问题,作为重点提了出来。

  在“新官不理旧账”问题上,辽宁省的举措值得提倡。辽宁省成立了“营商办”,并设在辽宁省人民政府,并由其垂直管理。据《光明日报》报道,其已对受损害的民企赔偿141亿元。

  优化民企的发展环境

  党中央、国务院已经把依法治国作为我国的重要国策,法律至上、司法公正、依法行政、尊重人权、立法民主,是其主要内容。

  司法公正是“法律面前人人平等”,同时也是社会主义核心价值的重要内容。依法行政是法无授权不得为,即使有授权,也得严格按照行政程序办事。否则,就是行政违法。

  在习总书记发表对民营经济保护的讲话后的2018年11月1日,最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部均作出回应。

  在2019年3月2日“两会”首场新闻发布会上,郭卫民发言人在回答记者时说道:“习总书记关于对民企保护的讲话,不仅公、检、法、司四部门作出积极回应,而且,国家发改委、财政部、税务总局、中办、国办都在进一步细化,全力以赴优化民商环境,高质量促进非公经济的发展。”

  正如新闻发言人郭卫民所说的那样,优化民企发展环境,为民企“优化环境”,相信在法治环境的保护下,非公经济一定会迎来绚丽多彩的春天。

(责任编辑:亦小编)
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