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财政部:个税改革要更好体现税收公平

        《法律与生活》综合消息,两会期间,财政部曾公开表态称,个税改革要更好体现税收公平,体现调节收入分配的作用。对于高收入人群来说,如何运用边际税率来调节其收入,实现税收公平是改革需要考虑的问题。

       中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇分析,对工薪所得征税执行较好,很大程度上是因为工薪阶层都按照代扣代缴的方式缴纳,由单位采取的代扣代缴,减少了少缴或漏缴的情况。
 
        也因此,在诸多公开调研报告中,我们会发现工薪阶层成了对税负感受最明显的群体。

        根据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心的调研数据,月均收入在8000~38500元的人占工薪人群的比例为8.4%,但却贡献了58%的工资个税。
 
       事实上,除了征管因素外,高收入人群还享受了税收返还的利好政策。
 
       上述税务人士坦言,尽管高收入人群也按照最高边际税率纳税,但是由于其税收贡献大等因素,很多高收入人群同时也享受了财政返还的优惠。"各地税收返还的比例不一样,在财政支出项目中很多以招商引资的方式进行返还,这样一来,相比工薪所得高收入人群承担的税收负担率大大降低。"
 
        杨志勇分析,这种逻辑也与工资薪金所得具有固定性有关,相比工薪所得,其他两类收入由于分布在不同地方,在各地信息联网尚未完善的前提下,大数据管税还需要时间。

       据了解,以个税改革为主要内容的个人收入和财产信息系统近日已在国务院文件中首次被提出。国务院近期正大力推动部门数据共享,将逐步实现与财政、工商、银行等相关部门的网络连接,未来信息联网工作有望加速。

        时任财政部副部长的史耀斌在国务院吹风会上介绍,未来将加快启动税收改革方案,同时启动个人所得税修法。所有这些改革要素都会通过个人所得税税法的修订才能最终确定下来,草案确定后会提请全国人大常委会按照程序审议,审议后组织实施。
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