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“史上最严遛狗规定”能提高养犬人的意识吗?

  《法律与生活》综合报道,养狗不拴绳、遛狗不清理粪便、烈性犬不戴嘴套……一直以来,不养狗的居民和“铲屎官”们总是矛盾不断。
 
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  近段时间,狗患问题频密引发关注。文山市最近发布了,10月29日,云南文山市政府发布了《关于加强文山市区犬类管理的通告》,被网友称为“史上最严遛狗规定”。

  “通告”告知市民,犬只必须使用束犬链,犬链最长不得超过1米,并由成年人牵引;犬只在公共场所产生的粪便,养犬人应当立即清除等。

  对于这个通告,不少网友认为很合理,希望全省甚至全国都能普及。但其中一条规定,引起了网友们的热议。那便是“7:00~22:00禁止遛犬”。

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  假如这一条认真实行,文山市可能出现一个现象:晚上10点,很多狗狗将一起涌出小区,排便便,关了一天了撒撒欢,估计会蔚为壮观……

  从中也可以预见,为了对集中遛狗进行监督,相关部门可能也得加班,在22点后走上街头,对没有及时处理粪便的主人进行处罚,还要带上尺子顺便量一下束狗绳是否达标……即便是开展集中行动,这样的规定估计也难以持久。

  一名持反对观点的网友表示:“难道要我7点前早起遛狗,下班回来后还要熬夜等着22点后遛狗吗?”

  所以,将遛狗时间段严格限定在晚上22点至早上7点之间,其实很难实现。出台一个规定,首先要考虑的是它的可执行性。如果从根本上来说是不可行的,最终只会为大量僵尸管理文件增加一页纸而已。

  有关狗患和文明养狗媒体已经讨论了很多,很多城市都有管理制度出台。这些若认真执行,可以解决大部分养狗带来的问题。但到目前为止,即便是很多文明程度培育得较好的大城市,都还没有很好地解决狗患,根本原因就在于要落实这些措施需要付出巨大成本。“早上7点至晚上22点禁止遛犬”若要落实,恐怕得耗费更高的公共成本。而高成本,有时意味着难以为继。

  本质上,中国的养狗问题在于城市化过程迅速,城市中的狗增长速度极快,远远超过城市的消化能力。这既需要出台“可以执行的规定”,也要文明观念水位的提升,而文明总是较长时间才能养成的。

  “早上7点至晚上22点禁止遛犬”看起来挺严格,但除了为人们增加一点谈资,恐怕不会有任何效果。

  为了规范养犬人的行为,近年来全国已有不少城市发出了关于加强养犬管理的通告,其中对“一户一犬”、养犬登记,并对犬只品种、出行要求、遛狗时间等都列出了具体规定以及处罚条例。但效果有目共睹,文明养狗,其实哪个城市也没有完全做到位或解决。

  督促养狗人承担必要的社会责任事关一个城市的文明形象,也涉及市民的切身利益。文明遛狗是对狗狗负责、对自己和他人负责,这个道理大家也都明白,但是,一到自身要做时,就未必能去遵守了……

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