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广东征求新规意见:连续3次拒绝接受介绍工作,减发或停发低保

 

(图文无关)

3月12日起,广东省法制办对《广东省最低生活保障制度实施办法》(以下简称《办法》)公开征求意见。《办法》拟明确,家庭生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、父母不能履行抚养义务的儿童可以单独提出申请最低生活保障(以下简称低保)申请。

《办法》包含低保对象、申请、审核审批程序等七章。与自1999年开始施行的现行《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施办法》相比,修改改了可支配收入的计算方式、提出申请的程序和条件、共同生活的家庭成员定义等内容,新增“应以既保障基本生活,又有利于克服依赖思想”原则、备案回避制度等。

残疾人生活补贴、农村基础养老金不计入可支配收入

根据新《办法》,家庭的人均月可支配收入按照提出最低生活保障申请当月前6个月内家庭月均可支配收入除以共同生活的家庭成员数计算。家庭可支配收入包括扣除缴纳的个人所得税和社会保障性支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性净收入、转移性净收入和其他应当计入家庭收入的项目。

残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴,农村基础养老金,政府给予优抚对象的抚恤、补助和优待金,义务兵津贴和优待金等七项不计入家庭可支配收入。

在法定就业年龄段内有劳动能力及条件的人员已经就业但未能提供收入证明的,按照当地月最低工资标准计算其收入。家庭生活状况综合指标评估将综合考虑共同生活家庭成员中有照护重大疾病患者、重度残疾人、老年人、未成年人等情形。

无法单独立户的成年无业重度残疾人可单独提出申请

《办法》拟明确,申请最低生活保障应当以家庭为单位,由申请人携所有共同生活家庭成员的户口本、身份证等证件原件及复印件,向任一家庭成员户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请,书面申报人口状况、家庭收入和财产状况,并签署申请最低生活保障家庭经济状况核对授权书。

值得注意的是,家庭生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,脱离家庭在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的宗教教职人员,父母不能履行抚养义务的儿童可以单独提出申请。

3次拒绝接受介绍工作,低保将减发或停发

《办法》在原则中强调,低保制度应“有利于克服依赖思想”。因此,《办法》还明确了定期复核、申报义务、保障金变动等内容。

《办法》拟规定,乡镇人民政府(街道办事处)对获得最低生活保障家庭的财产状况信息化核对每半年至少进行一次,入户调查核实每年至少进行一次,县级民政部门每年对已获得最低生活保障家庭的人口状况、经济状况和生活状况进行随机抽查。

经复核,获得最低生活保障家庭人口状况、经济状况和生活状况发生变化的,县级民政部门应当在5个工作日内决定增发、减发、停发最低生活保障金。

虽仍符合最低生活保障条件,但就业年龄段内有劳动能力的家庭成员无正当理由,连续3次拒绝接受人力资源社会保障等有关部门介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的,县级民政部门应当决定减发或停发其本人的最低生活保障金。

《办法》还规定,申请最低生活保障时,申请人与家庭成员户籍所在地、居住地的最低生活保障经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的,应当如实申明,乡镇人民政府(街道办事处)应进行单独登记。在入户核查和民主评议时,核查人员和评议代表本人家庭成员或近亲属为申请保障对象时,应回避。

广州日报全媒体记者 方晴

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