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消防车通道被占用 小区物业要负责

 

石油化工火灾灭火演练,广州消防官兵出动水陆消防设备进行灭火扑救。 郭智军 摄

5月29日召开的广州市第十五届人大常委会第十四次会议,审议了《广州市消防规定(草案)》(以下简称《规定(草案)》)。《规定(草案)》共四十三条,分五章,针对广州市消防工作需要解决的重点、难点问题制定解决措施,主要规定了火灾预防、灭火救援、监督检查以及法律责任等内容。

消防车通道管理物业服务企业不尽责最高可罚五万

对于和居民生活息息相关的消防设施,市政府法制办主任邢翔表示,目前,广州市消防供水管网、消火栓、消防车通道等消防设施的建设、管理和保障水平,不能适应快速有效处置火灾的要求。

为此,《规定(草案)》针对加强消防供水管网、消火栓、消防车通道等消防设施的建设和管理等方面做出了规定。包括,规定水务部门应当增补建设城市道路尚未配套的市政消防供水管网、城市公共消火栓,镇、街应当组织修建公共消防供水设施尚未覆盖的村内区域的消防供水设施,解决消防设施不足问题;规定村委会应当利用村内道路设置消防车通道,解决消防车无法进入部分城中村问题。

对于备受关注的消防通道,《规定(草案)》还规定,建立消防车通道管理责任人制度,保障救火通道畅通,特别是规定物业服务企业对占用住宅小区内消防车通道停车行为的管理责任。

这也意味着,物业服务企业对于住宅小区内的消防车通道有责任管理。《规定(草案)》第五章“法律责任”中,还规定如果物业服务企业存在,未按照全市统一标准设置物业管理区域内建筑物附属消防车通道的地面标志和路边标志;未制止妨碍消防车通道畅通的行为,或者在制止无效的情况下未及时报告公安派出所;未对物业管理区域内的共用消防设施和器材进行维修、养护、管理的情况。

以上情况,将由区公安机关消防机构责令改正,处五千元以上两万元以下罚款;情节严重的,处两万元以上五万元以下罚款。

此外,《规定(草案)》还规定,电动自行车、电动三轮车的使用人在建筑物楼梯间、疏散通道、安全出口以及专业批发市场等人员密集场所内进行电动自行车、电动三轮车停放或者充电的,由公安机关消防机构责令改正,处五百元以下罚款。

出租屋消防安全房东要负起责任

《规定(草案)》对于多种类型场所的消防安全也进行了规定,其中包括高层建筑,福利、养老场所,住宅出租屋等。

为何会有针对高层建筑的安全规定?据不完全统计,目前广州高层建筑的数量已达到10188栋,其中超高层有368栋。高层民用建筑高度高、体量大、结构复杂、人员密集,发生火灾火势蔓延快,易形成立体火灾,极易造成重大人员伤亡和财产损失。

消防云梯到达的高度极为有限,目前全市配备最常见的云梯救援高度仅约为54米(约18层),高层火灾人员疏散困难。

对于高层建筑而言,做好火灾预防以及保障快速逃生同等重要。因此,《规定(草案)》结合调研情况和全国集中开展的消防安全综合治理有效做法,并参考其他城市立法经验,采取了相应的措施。

此外,住宅出租屋、专业批发市场、地下空间、电动车停放和充电场所等特殊场所的消防隐患也较大,相关主体的消防安全责任还不够明确。

为此,《规定(草案)》规定社会福利机构、养老机构应当在服务场所安装独立式感烟报警器、简易喷淋等消防设施;强化专业批发市场、物流仓库、地下空间、高层建筑的经营管理人的消防责任;规定电动车使用人的义务,同时强化电动车停放、充电场所管理人的消防责任,包括对停放、充电场所与建筑物其他功能区域采取防火防烟分隔措施,进行日常巡查等,以治理电动车停放、充电时自燃导致火灾事故的安全隐患。

对于住宅出租屋,《规定(草案)》规定,出租人应当履行制止和报告承租人擅自将住宅改作仓储用途的义务,以及履行在“群租房”内安装独立式感烟探测报警器等义务,有效治理用于居住的出租屋火灾隐患。

南方日报记者 李丹

作者:南方日报

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