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十年打“散”的加油站合伙人

——因“工商预核准企业名称”引起的十年纷争


  加油站的最初合伙人,一方获得了营业执照;另一方在土地等相关部门获得了许可证,并建成了加油站,但却因没有营业执照而无法营业。十年来,双方为此打起了官司,最终的结局如何呢? 

 

本刊记者/韩罡
 

  企业名字变更,引来多年纠纷

  2007年年初,韩某、王某夫妇拟筹建加油站,并申请、会同勤得利农场的规划、土地以及公安、消防等部门,现场指定加油站选址后,向勤得利农场提出申请,并获得场部批准。而后,这份申请由场部计划部门报请到上级主管部门建三江管局。

  这时,与韩某关系尚好的一名油气罐车主任某找到韩某,要求参股合伙建加油站。两人口头协议:由韩某夫妇出资,做好农场基础申报工作,任某利用其亲属关系及人脉(任某的哥哥在工商局工作、其姐姐在建设局工作)在管局各部门代为办理加油站的相关手续。双方还约定,由王某聘请在管局内造诣很深的资深人士邵先生给起名,叫黑龙江省建三江农垦同顺达石油销售有限公司。

  2008年12月8日,两个家庭的合伙人来到黑龙江省垦区工商行政管理局建三江分局办理了企业名称核名,获准其企业名称为黑龙江省建三江农垦同顺达石油销售有限公司。在(黑恳建)登记内名预核字【2008】第234号文件中,投资信息记载股东发起人是韩某、王某夫妇和任某、张某夫妇,共计四人,每人出资47.5万元,总投资额为190万元,。

  可是,就在韩某夫妇苦苦等待任某办理加油站手续的同时,任某于2010年4月16日和2011年8月8日先后两次私自在黑龙江省垦区工商行政管理局建三江分局办理了企业名称预先核准为黑龙江省建三江农垦同顺达石油销售有限公司的手续。此时,在其预核名称股东一栏中,已经没有原来的韩某夫妇二人了。

  同年7月18日,任某将已办理完审批的加油站相关文件和手续以16万元转让给其姐姐一家。

  此时,韩某和王某发现,任某把其经办加油站的相关文件和手续转卖给其姐姐一家人。而后,经过多方法律咨询,韩某夫妇于2014年5月12日在黑龙江省垦区工商行政管理局建三江分局将黑龙江省建三江农垦同顺达石油销售有限公司的名称核验在自己的名下。时隔9天后,建三江工商分局以违法手段将黑龙江省建三江农垦同顺达石油销售有限公司的企业名称再次核准给任某姐姐一家的名下。

  2017年9月20日,韩某和王某再次到黑龙江省垦区工商行政管理局建三江分局,对黑龙江省建三江农垦同顺达成品油销售有限公司的企业名称进行预先核准,并于2017年12月27日依法领取了企业执照。

  然而,谁都没有想到,就是这样的名字更变——一家企业因“同顺达”同一商号的名称,引起多年纠纷及法律诉讼。案件从基层人民法院一直打到了黑龙江省高级人民法院,案件前后历经了10次判决,最终,石油类经销企业“同顺达”的名称尘埃落定。

  2008年至2018年期间,本刊记者走访了黑龙江省垦区建三江管局及勤得利农场的规划、公安消防、土地等有关部门,对这一起因企业预核准名称产生的法律纠纷进行了深入的调查。

  经过记者调查得知,黑龙江省建三江农垦同顺达成品油(石油)销售有限公司的发起人系王某,加油站申请也是王某本人书写呈送勤得利农场领导审批的,包括加油站场地及选址变更都是王某和韩某二人找到土地、规划、公安消防及商务局等部门进行现场勘查,并听取规划、土地和公安消防三部门的意见。由这些细节可见,王某和韩某是黑龙江省建三江农垦同顺达成品油(石油)销售有限公司的发起人,也是办理相关手续的出资人;任某夫妇是该加油站原始预核名企业的合伙人,任某是负责办理加油站相关审批手续的经办人。

  法院盖棺定论,奈何十年光阴流逝

  记者从建三江管局公证处出具的公证书(2011)黑恳建证内民字49号中看到,2011年7月 25日,建三江法律公证处为任某及其姐姐出具的公证内容是:

  任某将自己以前办理加油站的土地、规划等部门审批的相关文件和手续以16万元转卖给其姐姐一家人。

  记者在采访过程中,有人发出这样的声音:“究竟是什么使违法交易在所谓公证的合法保护下实现了非法占有的目的?是什么为后期相关部门办理手续扫除了障碍,并达到违法交易顺理成章合法化的目的?”

  记者在调查中了解到,在原合伙人韩某、王某夫妇阻止任家姐妹建设加油站时,现场十分混乱,双方怒气十足。任某甚至在衣内裹藏汽油,准备实施报复。尽管没有造成可怕的严重后果,但这一行为着实让人震惊。

  据记者了解,事后,当地公安部门没有追究任某衣的责任。

  目前,双方经过十年数次的同一企业名称核验,企业名称经黑龙江省高级人民法院终审判令——企业名号归韩某和王某属于合法有效。但任某仍坚持不认同,并经常到黑龙江省级行政机关上访、缠访和闹访,扰乱社会秩序。

  本刊记者走访了黑龙江省垦区建三江管局勤得利农场的有关领导和双方当事人的朋友,得到的情况是多次调解无果,任家人到省级行政部门闹访、缠访。现在的境况是按照原来的审批标准建设的加油站已达不到目前升级后的标准要求。如果当初合伙人没有产生纠纷,那么,十年来,这一加油站产生的经济效益应该是非常可观的数字。

  近期,本刊记者得到消息,原发起人韩某已经向当地公安机关建三江农垦公安局报案,举报原合伙人任某及有偿受让人任某的姐姐涉嫌买卖国家机关公文罪。对于此事,本刊记者将进一步跟踪事态的发展。

  法律眼

  多方原因造成今日之果

  这是一起本不应该发生的案件,起源是两个朋友之间的合作,进而发展到优势互补的合伙人之间共同建立加油站企业的股东关系,韩某夫妇出资金,利用任某在国家行政机关的人脉关系,以经办人的身份办理相关审批手续。

  从案件的实质分析,任家姐妹于2011年7月25日在公证部门进行所谓的合法化公证。公证处没有严格依法操作,令事件推波助澜,事态愈演愈烈,闹剧重重,严重侵蚀司法资源。案件发展到此处,其性质升级至法律层面。

  任家姐妹有涉嫌通过公证达到买卖公文目的的行为。所谓公文,其种类较多,行政部门向上逐级的呈请报告以及上级行政部门对下级呈请报告的批复等。就本案来说,各种呈报的审批文件和相关手续也是公文。

  我国《刑法》第二百八十条规定了伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪,即伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处3年以上10年以下有期徒刑。

  此案还涉及工商行政管理部门、公证部门违反相关法律规定,对这起案件的实质转变和矛盾升级起到助推的作用。

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