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农村集体土地征收,被征收人可以获得哪些补偿?

        近年来,大量的农村土地被征收,依靠土地生存的农民,失去了赖以生存的土地之后,为了保障被征地农民的基本生活,我国先后通过《土地管理法》《土地管理法实施条例》《物权法》等法律法规对土地征收之后的补偿问题进行了规定,国务院以及国土资源部等部门,还先后出台了一系列的文件,用以保障规范征收程序的合法性以及对于被征地农民的保障问题。
 
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(杨高州律师)
 
  第一、征收土地之后可以获得哪些补偿?
 
  对于农村的集体所有的土地,征收之后要依法进行补偿。根据《土地管理法》的规定,征收土地之后的补偿包括了土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。2007年3月份,《物权法》制定,并于同年的10月1日开始实施。其中,对于集体土地征收之后的补偿问题,增加了一项,要求安排被征地农民的社会保障费用。
 
  也就是说,对于集体土地征收的补偿,包括了四部分,分别为土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗费、社会保障费。
 
  第二、补偿的对象。
 
  虽然,《土地管理法》与《物权法》中规定了征收集体土地之后的补偿应当分为四部分,但是对于这四部分的具体组成以及所针对的对象,是不同的。因为集体的土地,所有权归属于农村集体经济组织,农村村民所享有的仅仅是土地的承包经营权,也就是使用权。因为所有权与使用权的区分,导致了四部分补偿中的内容中具体的对象不同。其中,(1)土地补偿费归属于集体经济组织所有;(2)安置补助费原则上是谁安置谁所有,如果不负责安置的,则归被安置人员所有;(3)地上附着物和青苗费,则是谁所有归谁;(4)社会保障费用所针对的对象是被征地农民。
 
  第三、补偿的标准。
 
  我们接到过很多的咨询电话,类似于询问农村的土地征收,一亩补偿多少钱;或者农村的宅基地拆迁,怎么补偿之类的;或者宅基地上的房屋拆迁,一平米多少钱等等之类的。这些问题的核心,都是涉及到补偿的标准问题。对于集体土地上的补偿标准,法律进行了原则性的规定,各个地区因各自的经济发展水平等因素,补偿标准并不统一。
 
  对于征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍;征收耕地的安置补助费,每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均产值的四至六倍,每公顷支付的最高不超过被征收前三年平均年产值的十五倍。在上述规定的基础上,同时规定了如果按照前述的规定尚不能使需要被安置农民保持原有的生活水平的,批准可以增加。但是土地补偿费和安置补助费的总和不超过被征收前三年平均年产值的三十倍。
 
  也就是对于征收土地的补偿,法律所规定的原则是:第一、不得降低被征地农民的原有生活水平;第二、不超过被征收前三年平均年产值的三十倍。注意此处的标准是土地被征收前的三年的,也就是从征收开始往前推算三年,这三年以内的年产值的标准是计算补偿的依据。所以很多的如果是现在征地,以超出前三年范围外的,甚至是2009年、2006年等的标准进行补偿的,是严重不合法的。
 
  上述仅说了土地补偿费与安置补助费,其中并没有地上附着物和青苗的补偿费。所谓的地上附着物和青苗补偿费,包括了房屋、附属物、所种的农作物、树木等。对于地上附着物和青苗的补偿标准,具体有各省、自治区、直辖市规定。但是具体的对于房屋来说,现在一般是按照重置成新价或者参照周边房屋的市场价补偿,算是比较合理的,具体的每个项目要看项目情况。对于地上的青苗,一般的诸如果树等经济作物,可以进行评估;对于所种的玉米啊等农作物,一般是补偿一年的年产值。
 
  第四、补偿费该如何分配?
 
  集体的土地,所有权是归集体经济组织所有,集体经济组织成员所享有的仅仅是承包使用权。所以,对于土地征收时的各项补偿费用,其中的土地补偿费是补偿给集体经济组织,一半再通过村民会议或者村民代表大会的形式去决定如何分配;对于其中的安置补助费,是对于被征地的农民,谁负责安置,安置补助费归谁所有,比如,村集体负责安置的,安置补助费归村集体;其他单位安置的,安置补助费归其他单位;不负责安置的,安置补助费归被征地农民。对于其中的地上附着物和青苗的补偿费,则是按照谁所有补偿给谁的原则直接补偿给相应的权利人。
 
  对于征收土地的各项补偿费,应当字征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付;村集体经济组织应当将征地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织成员公布接受监督。乡、镇人民政府以及市县级人民政府及其工作部门应当主动将征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放和使用情况公开。
 
  所以,对于具体的征地补偿补助费用的发放及使用情况,村民可以向村集体或者乡镇人民政府以及市县人民政府要求公开、查阅,以了解自己的合法权益是否收到侵犯。
 
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