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司法领域跨入“智慧时代”

司法领域跨入“智慧时代”
 

本刊记者/何照新

  《法律与生活》2015年,在这个“只有想不到,没有做不到”的年份,颠覆传统应用模式的中国信息化时代正式拉开帷幕。“工欲善其事,必先利其器。”社会进步的同时,也带动了为时代护航的司法领域跨入“智慧时代”。

  大数据打造“智慧法院”

  2015年3月,李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划,“互联网+”由此上升至国家层面。紧接着,最高人民法院院长周强指出要全力推进人民法院信息化建设转型升级。由此,全国法院踏上了不同凡响的技术革新之路:浙江省法院网上拍卖、网上审判,广东省高级人民法院开通了“线上法院”……

  在北京,2015年9月6日,法院诉讼服务自助平台正式启用。当事人在一台类似ATM机的自助终端只需轻刷身份证,即可显示自己案件的开庭时间、审理法官、裁判文书等相关信息,并可在北京跨区就近打印裁判文书。为此,当事人可以及时跟踪了解所申请案件的处理情况并进行视频或语音留言。法院和法官可实时接收到当事人的反馈信息,进行互动式沟通,实现了“少跑路、少花钱、多办事”,从而减轻当事人往返法院的诉累。

  在自助平台发布会启动之前,100台诉讼服务自助终端已被北京高院部署在辖区内23家法院和63个法庭试运行。这期间,有9731人次享受了这一便捷的诉讼服务。

  事实上,法院诉讼服务自助平台的启用仅是北京法院打造“智能法院”的一个开端。两个月后的11月19日,北京市第一中级人民法院的“法院访客安检系统”上线,让智慧司法自此走进“快车道”。

  以往,当事人进入法院安检至少需要5~10分钟的排队时间。“法院访客安检系统”上线后,这一过程缩短至1分钟。这是因为“法院访客安检系统”与法院数据库相关联,可提前自动获取第二天需要进入法院的人员信息,并预先传送到法院门外的自助终端机上。当天来法院参加庭审、旁听、谈话、阅卷的当事人只需在自主终端机上扫描身份证进行数据比对,即可自助获取进门票。在闸机入口刷票,就能进入安检环节,从而节约司法成本。此外,法院也充分考虑到当事人忘带身份证的情形,特设特别通行证等补救方式,免除当事人的后顾之忧。

  与此同时,当事人来到法院的信息也将自动发送到法官和书记员的手机上,审判人员可提前做好庭前准备。相对于过去无论是当事人、代理人还是其他旁听人员想进入法院都要与承办法官或书记员取得联系,由专人核实身份证件并进行接待,有了这个自助登记终端,参加诉讼的人员大大节省了这一过程所耗费的时间。

  “法院访客安检系统”可谓将信息技术全方位融入法院司法工作中。北京一中院为新系统召开新闻发布会的当天,记者不仅体验到上述自助服务的便捷,而且在法院的各个角落感受到法院为当事人提供的全程贴心服务。当记者随工作人员进入法庭楼,该楼西门入口处设有3D法庭导航系统,动态指引当事人找到开庭位置。到达法庭后,法庭门口的公开屏和语音提示系统可以帮助当事人了解现在开庭状况、自己所排的位置和大体需要等待的时长。公众如想体验法院庭审过程,可在一中院的网站、APP、官方微信上预约旁听席位,这个过程与看电影预约座位一样简单易行。如想体验,一定要提前关注,毕竟座位有限,先选先得。

  进入法院的数字法庭,法庭内设有3台360度无死角摄像头。原、被告面前的显示屏设有USB接口,可插入笔记本电脑等电子化设备,实现接收数据全程自动化。

  庭审结束后,当事人离开法院时再次扫描门票,系统会记录当事人离院时间并以短信形式通知法官,从而使当事人的诉讼流程得到闭合式管理。

  法院的大数据平台实现庭审过程的直播、录播、点播,54个高清法庭使庭审过程面向全社会。法院的可视化指挥调控中心会将庭审视频、远程执法、法院各处等视频信息统一显示在控制中心屏幕上,经法院授权相关工作人员,可凭借一部手机或是ipad即可即时查询到相关视频和所处位置的全方位现状。

  通过“无时不在”和“无处不在”的贴心服务,北京一中院成了“智能法院“的排头兵。

  物联网装备“智能检察院”

  2015年,为了更好地服务办案,在“科技强检”的时代背景下,北京市西城区人民检察院采用了物联网(利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物品等通过新的方式连接在一起,形成人与物、物与物相关联,实现信息化、远程管理控制和智能化的网络)技术概念,研发了新的涉案财物管理系统。

  以往,涉案财物进入检察院后,由管理员人工录入涉案财物信息并将涉案财物放置于货架上。在这种类似于超市开放式货架上存放涉案财物,很容易出现意外情况,且办案人员调取、查找涉案财物耗时费力。

  2015年11月3日,借北京市西城区人民检察院召开涉案财物管理新系统新闻发布会之机,记者进入了层层防护的刑事诉讼涉案财物管理办公室,近距离对新系统一探究竟。首先映入记者眼帘的是一台近似大黄蜂外形的3D拍照仪,它用于对涉案财物进行全方位拍照,从而全面、立体展示涉案财物的客观情况,改变以往只呈现物品二维图片的状态。对于计算物品的尺寸,3D拍照仪可做到分毫不差。

  踏入办公室后,记者的一举一动都收录在探头中,甚至脚下也有丈量的虚实线——标尺。西城区检察院行装处处长李旭东对此介绍道,涉案财物进入保管区后,会在主操作平台前拍照留底,图片自动存储到系统指定的位置。新型管理系统监控包括对证物处理的受理、登记、入库、保管、出库、暂借、移转全部流程,包括送物人、案件承办人、保管人在内,任何人与证物发生的每一次接触、在工作区内的每一次活动,都有监控设备自动跟踪记录,没有任何例外。

  智能保管区装备了多部实时监控设备,红外感应仪能在无光环境下自动捕捉动态物体的移动轨迹并进行录像和警报提示。同时,监控数据自动保存,无法人为修改。系统启用后,以月为周期,将监控数据进行刻录备份。这种全方位、无疏漏的监控形式,让记者体会到严谨两字的含义。

  接下来,李旭东对涉案财物的保管逐一进行说明和相关演示。在触摸屏上,工作人员为证物选择存放柜格,物品信息会自动记入数据库。然后,人工录入完整信息。此时,系统会自动生成加密型高密度二维码,这是每件被保管物的电子身份证。所有被保管物的每次出库、暂借、移转都会生成清单,一式三份,分别交给移送方、受理方和办案人员。读者可别小瞧这个二维码,它可以容纳1850个大写字母或2710个数字或500多个汉字,比普通条码信息容量高几十倍。无论图片、声音、文字、签字、指纹等,任何数字化信息,均可进行编码;即使二维条码损毁面积达50%,系统同样可以正确识读、恢复信息。它的译码可靠性高,误码率不超过千万分之一。

  自涉案财物进入管理室开始,通过夜视感应监控设备、电子密集柜、红外线探知设备等,保证涉案财物进入、查阅、移送全程留痕,实现360度无死角监控,最大限度地维护其在保管环节上的安全完整。此处值得一提的是,电影大片中经常出现的专人专手指才能开启高强化防盗门的活体静脉流量识别门禁,呈现在涉案财物管理室的防盗门上。以往,记者只能在电影里一睹它的风采;如今,它真实地出现在生活中,让记者感受到“科技强检”的魅力。

  通过门禁,进入涉案财物管理室,李旭东向记者演示在终端设备上扫描二维码高效开启涉案财物所属的柜格的过程。此时,终端设备显示器也会同步显示涉案财物的相关信息。记者观察到,管理室内设置有不同规格的电子密集柜,用以单独存放涉案财物,满足不同证物的保存需要。柜内设置有LED照明灯,以免误存误取。

  李旭东表示,管理室内有大小不等的柜格200余个,储存的涉案财物小到纸片,大到高尔夫球杆。他刚工作时,保管物品用的是敞开式货架,腥臭的血衣摆在上面,很难闻,也容易造成污染。现在有了统一的包装袋、密闭式的柜格,物品之间互不干扰。

  “超强大脑”是涉案财物管理系统最具特色之处。以往,案件的证物清单往往是厚厚一摞纸,详尽地记录着数十件甚至上百件物品的各种信息。凭这样的清单,非但不能在法庭上进行举证,如果对着清单一一取到证物,手续也非常烦琐。主操作平台是物联网的“中枢神经”,把涉案财物的智能检索、电子录入、数字监控、数字成像、密闭保存、设备保管、轨迹记录、保管人身份识别、统计分析、环境监控、时间预警等众多功能集于一身,并与工作区域内的各个装备保持互联,实现了物联网。一旦涉案财物出现问题,通过查询系统自动保存的监控记录,可以迅速定位问题出现环节。

  “以往,数据的统计和整理需要耗费大量的人力和物力;如今,只要通过简单的操作,就可以将涉案情况调阅出来,省时省力。”李旭东说。

  发布会结束后,记者得知西城区人民检察院智能管理涉案财物的做法将在北京市全面推广,甚至在全国推行。这项革新预示着检察院智能时代的到来。

  网际穿越推出“未来警务”

  与法院、检察院一同进入信息化时代的,还有公安便民服务系统。2015年11月1日,河南省公安厅面向全省公众推出了河南公安“互联网+”便民服务平台。

  在此便民服务平台上,公安机关将具备上网条件的户政、治安、交管、出入境、科技、消防6种与公众日常工作、生活密切相关的公安行政服务事项纳入其中。公民可足不出户,通过登录互联网“河南公安‘互联网+’便民服务平台”或手机“河南警民通”APP软件,即可实现户籍、身份证、出入境证照以及车辆入户、驾驶证办理、技防管理、消防业务等154种事项的网上办理、网上预约、政策查询、办理进度查询等多种服务。

  这意味着,与公民生活息息相关的公安办证事项,动动手指即可轻松搞定。

  后记:2015年,作为一名法治新闻记者,能亲眼见证中国司法众多的信息技术变革,是一件幸福的事情。这场革新,让科技飞入寻常百姓家,坐享法制饕餮盛宴。而焕然一新的智能司法氛围,也让生活变得轻松起来。

摘自《法律与生活》半月刊2016年1月上半月期

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