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"无人机"取证显神威击破违法强拆

 燕晓静 法律与生活杂志
 
  这是一起在律师指导下,村民利用无人机这一高科技装置取证完美锁定证据链,最终使得区政府和街道办的强拆行为被法院判决确认违法的成功案例。

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(图片来自网络)
 
        法定起诉期限内的强拆
 
  重庆市巴南区因城市规划建设需要,将鱼洞街道办事处15组的集体土地纳入征收范围之内。李群在鱼洞街道办事处有一块老宅子,长期居住在此。在征收开始之后,征收部门就补偿问题与李群进行过协商,但李群表示补偿安置标准太低,双方未能达成一致。
 
  2016年2月25日,巴南区国土资源管理分局向李群作出了一份《责令交出土地行政处理决定书》。此时,李群感觉到,要想自己的权利得以保障,就需要专业律师的帮助。为此,李群找到了北京在明律师事务所的杨念平和燕晓静律师。
 
  谁知,在两位律师正在为李群制定维权方案,准备开展法律程序之时,巴南区人民政府和鱼洞街道办事处“抢先一步”,不顾法律规定和自身职权,于2016年7月27日,在没有通知李群及其家人的情况下,带领众多工作人员,用大型器械拆掉了李群的房屋。
 
  李群年事已高,在这种毫无预兆的情况下,失去了自己的安身立命之所,备受打击之下大病了一场。针对此突发状况,两位律师决定,改变维权策略,先起诉强拆违法!
 
        无人机取证显神威
 
  因为在杨念平和燕晓静接受代理该案时,巴南区国土资源管理分局已经向李群作出了《责令交出土地行政处理决定书》,有关部门也曾威胁李群随时可能拆除她的房子。面对李群及其家人惶恐的心情,为防止出现突发性的强拆事件,两位律师和李群的家人多次进行过沟通,为其讲述在法定诉讼期限内任何部门无权拆除她的房子。如果出现强拆情况,应该如何取证,如何锁定被告,这为我们起诉强拆行为违法奠定了强有力的基础。
 
  因为有了律师的事先沟通,当巴南区人民政府和鱼洞街道办事处带着众多人员浩浩荡荡的去强拆李群的房屋时,李群的家人在第一时间报了警,又及时对强拆房屋的行为取证,通过现场拍摄照片,使用无人机拍摄视频,完整的拍摄了整个强拆现场。房子被拆后,李群和家人向律师详细说明了当时的情况,两位律师当即决定直接提起诉讼。
 
  2016年8月22日,李群一封起诉状将巴南区人民政府诉至重庆市第五中级人民法院,鱼洞街道办事处作为第三人出庭。庭审中,巴南区人民政府一直辩称自己不是适格被告,没有实施拆除行为,甚至说出“原告的房屋可能是自然垮塌的”的话。鱼洞街道办事处也一直强调不是自己拆的,这让当事人和众多旁听的老百姓顿感愤慨。
 
  然而事实就是事实,终究无法被谎言掩盖。在无人机录制的视频里非常清晰的看到巴南区人民政府、鱼洞街道办事处的工作人员,不顾李群及其家人的阻拦和劝说,将一处房屋瞬间拆成为瓦砾这一“铁证”般的事实面前,巴南区人民政府、鱼洞街道办事处还在试图辩驳,认为李群一方使用无人机航拍获取证据的手段是违法的,是非法证据,不能采纳。
 
  最终,重庆市第五中级人民法院作出(2016)渝05行初321号《行政判决书》,认为被告巴南区人民政府、第三人鱼洞街道办事处辩称的“李群提供的视频证据是非法证据”的理由不能成立,不予支持,认定李群获取的视频证据合法有效。判决被告巴南区人民政府、第三人鱼洞街道办事处强拆李群房屋的行为违法!
 
  之后,鱼洞街道办事处不服判决提起上诉。重庆市高级人民法院经审理认为,一审判决认定事实清楚,适用法律正确,鱼洞街道办上诉的理由不能成立,作出(2017)渝行终165号《行政判决书》,维持了一审判决!
 
        诉强拆违法,确认主体是关键
 
  农村集体土地的征收,在被征收人与征收部门无法达成补偿安置协议的情况下,应当由县级以上土地主管部门作出责令交出土地决定书。但这不意味着责令交出土地决定书之后,被征收人的房子就能被随意拆除。需要在保障被征收人合法的诉讼期限之后,由土地主管部门向人民法院申请强制执行。
 
  即只有在符合法定程序的情况下,也只有人民法院,才可依法拆除被征收人房屋,任何行政机关都不具有强制执行权。
 
  那么,一旦面临非法强拆,为确保在之后的强拆诉讼中占据有利地位,被征收人就必须要做好取证工作,以取证确定参与强拆房屋的行为主体,如此,在诉讼中才能依法追究其法律责任。否则,只知被非法拆除,但无法确定强拆主体,案件难度就会加大。
 
  正如本案,律师在接案之后,曾与当事人沟通过,若遇非法强拆如何取证,才能够在案件进展中,让证据发挥到最大价值。因为,只有在“铁证”面前,违法强拆者才能无处遁逃。
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